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关于做好2014年夏季秸秆禁烧及综合利用工作的意见


时间:2014-05-29 09:19:20  来源:  作者:

大新庄乡人民政府

关于做好2014年夏季秸秆禁烧及综合利用工作的意见

 

为切实好今年“三夏”生产工作,确保夏季秸秆全面禁烧、“三夏”安全防火、夏粮丰产丰收,根据市乡出台的意见,特提出如下意见:

一、工作目标

1、全面完成“三夏”生产工作任务;

2、确保我乡禁烧工作做到“三个不”:不发生第一把火,不出现大面积过火,不上新闻媒体曝光台

3、确保全乡境内林木,特别是新植树木的安全。

二、具体措施

1、广泛宣传,统一思想,坚定广大干部群众秸秆禁烧的信心

按照“集中主要时段,突出重点地块”的宣传思路,各村要利用广播、书写标语等形式早宣传、早发动,深入推行秸秆还田技术,打消群众焚烧秸秆的侥幸心理。大村标语不少于100条,小村不小于60条。各村村两委班子要以身作则、迎难而上,积极开展秸秆还田及综合利用工作,为群众树立秸秆综合利用的典型,在全乡形成焚烧秸秆可耻,焚烧秸秆受罚,禁烧有功,综合利用光荣的浓厚氛围。

2、分解任务,落实目标,责任到人

小麦秸秆焚烧具有着火时间短、过火面积大、防护困难、蔓延迅速、危害严重等特点。各村要在广泛宣传,提高认识的基础上,做到计划早安排,措施早制定,组织早到位,任务早分解,工作早动手。一是分解任务。乡政府将组成3个督查组,明确各自职责,将全乡划分为3个责任区域,每个区域配备一辆宣传车,24小时巡逻督查。二是乡政府与各村签订责任书,明确各村具体任务。各村要制定具体措施,明确收割机械、麦茬限高管理人员,成立巡逻督查队,日夜督查,及时纠正违章行为。各重点村(沿获亢、获武、徐小路)在显著位置要设置望台或看护哨,做到24小时值班,严防死守。三是各联乡包村共建的直单位驻村队员,要坚持和乡村干部一道,全程参与所包村庄的秸秆禁烧工作。

3、抓住关键,控制源头,把禁烧工作重心前移

为控制焚烧秸秆的源头,要突出抓好收割机械和麦茬限高及秸秆还田三个环节。一是要做好麦收机械的宣传管理。凡在我乡辖区作业的所有联合收割机,必须到村委登记,接受村委的统一调配、管理,每台机械向村委交纳500元质量保证金,要保证每台机械有作业许可证,保证所有的机收麦茬高度控制在10公分以下。二是加大机收质量的督查力度。乡督查组对机收质量严格督查,及时纠正违章作业。对机收麦茬高于10公分的,农户可以拒付收割费用;对违章作业的机手罚款300元,直至取消在我乡的作业资格;对村内罚款500元。三是切实抓好工职人员及各类优抚对象的示范带动。乡村干部、乡直单位职工、教师、农村党员及民政、计生各类优抚对象等重点人员要带头进行秸秆还田。

4、加大执法力度,严厉打击焚烧行为

根据《大新庄乡农作物秸秆禁烧及综合利用指挥部通告》精神,特作如下规定:

(1)凡焚烧农作物秸秆的,每堆火罚款500元。

(2)不准在公路两侧、树下堆放秸秆,违者按100元进行处罚,树木毁坏一棵罚100元,如焚烧造成其他损失的,要依价赔偿。

(3)严禁在河道内堆放秸秆,违者按《水法》予以处罚。

(4)凡在公路上、高压线下打场、晒粮的,处以100元罚款。

(5)对未尽到保护义务,造成自家农田秸秆被烧的,按每亩500元处罚。

(6)对乡村干部未进行秸秆还田的,将按照有关规定给予相应组织处理;对乡直单位职工、教师未进行秸秆还田的,将建议主管部门给予相应处罚或调离;对各类优抚对象未进行秸秆还田的,将按有关规定取消其优抚待遇;对稻区一般群众未进行秸秆还田的,将取消水稻良种补贴。

(7)对违反规定焚烧农作物秸秆造成重大事故的,由公安部门给予从重处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

8对未发生秸秆焚烧的村,奖村5000元,包村干部500元。

(9)凡发生大面积焚烧并造成恶劣影响的,对村主干给予组织处理,并扣除村主干及责任人3个月工资。

三、加强领导,严肃纪律,确保“三夏”和秸秆禁烧工作顺利开展

为加强对秸秆禁烧工作的领导,乡党委、政府成立了由乡党委、政府主要领导任政委和指挥长的“三夏”禁烧指挥部,下设办公室和3个督查组。“三夏”期间,机关干部及各村主干不准请假,特殊情况需请假,由乡主要领导批准,每位领导和乡村干部手机保持24小时畅通。

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